3月5日,温家å®æ€»ç†åœ¨å届全国人大五次会议上所åšçš„政府工作报告ä¸ï¼Œæ出了与我国汽车工业å‘展密切相关的新课题———大力抓好节能é™è€—,ä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒã€‚
  2006年,我国æˆä¸ºå…¨çƒç¬¬äºŒå¤§æ±½è½¦æ¶ˆè´¹å›½ï¼Œç”±æ¤å…¨ç¤¾ä¼šåœ¨èƒ½æºã€çŽ¯ä¿ã€äº¤é€šç‰æ–¹é¢éƒ½é¢ä¸´ç€æ›´åŠ 严峻的压力。在建设和è°ç¤¾ä¼šçš„背景下,如何将节能é™è€—与å¯æŒç»ã€åˆå¥½åˆå¿«åœ°å‘展汽车工业å调进行,æˆä¸ºäº†å‡ºå¸â€œä¸¤ä¼šâ€çš„代表ã€å§”员们关心的çƒç‚¹è¯é¢˜ã€‚
  汽车社会é¢ä¸´çš„能æºå’ŒçŽ¯å¢ƒçŠ¶å†µä¸å®¹ä¹è§‚
  在今年的“两会â€ä¸Šï¼Œæ¥è‡ªæ±½è½¦ç•Œçš„代表ã€å§”员并没有åƒå¾€å¹´é‚£æ ·è¿‡äºŽé›†ä¸åœ°é’ˆå¯¹æ±½è½¦è¡Œä¸šçš„å‘展æ出议案ã€æ案;但是,他们的议案ã€ææ¡ˆæ›´åŠ å…³æ³¨ä¼ä¸šå¯¹ç¤¾ä¼šåº”当担负的责任。全国人大代表ã€æ±Ÿæ·®æ±½è½¦è‘£äº‹é•¿å·¦å»¶å®‰æ出,è¦æž„建资æºèŠ‚çº¦åž‹åˆ¶é€ æŠ€æœ¯;全国人大代表ã€ä¸Šæ±½æ€»ç»ç†é™ˆè™¹æ出,è¦æœ‰æ•ˆå®žæ–½æ±½è½¦æŽ’放控制法规;全国人大代表ã€é•¿å®‰è‘£äº‹é•¿å°¹å®¶ç»ªæ出,è¦å¤§åŠ›æŽ¨è¿›è‡ªä¸»æŠ€æœ¯çš„æ··åˆåŠ¨åŠ›æ±½è½¦;全国人大代表ã€ç¥žé¾™æ±½è½¦æ€»ç»ç†åˆ˜å«ä¸œæ出,è¦æ˜Žç¡®å›½å®¶æ±½è½¦å‘展的能æºæˆ˜ç•¥ï¼Œå¹¶ä¸”è¦è¿›ä¸€æ¥å€¡å¯¼ä¼ä¸šå±¥è¡Œç¤¾ä¼šè´£ä»»ã€‚
  2006年是我国“å一五â€è§„划的开局之年,2006å¹´åˆæ—¶é€šè¿‡çš„“å一五â€è§„划纲è¦æ出我国2006~2010年期间å•ä½GDP能耗é™ä½Ž20%å·¦å³ã€ä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡å‡å°‘10%的约æŸæ€§æŒ‡æ ‡ã€‚然而最新统计数å—表明,2006年我国å•ä½GDP能耗仅下é™1.2%,而化å¦éœ€æ°§é‡å’ŒäºŒæ°§åŒ–硫排放é‡ä»åœ¨å¢žé•¿ï¼Œæœªèƒ½å®žçŽ°åŽ»å¹´å¹´åˆç¡®å®šçš„å•ä½å›½å†…生产总值能耗é™ä½Ž4%å·¦å³ã€ä¸»è¦æ±¡æŸ“物排放总é‡å‡å°‘2%çš„ç›®æ ‡ã€‚å¯¹æ¤ï¼Œå‚åŠ â€œä¸¤ä¼šâ€çš„代表ã€å§”员们纷纷表示,我国的节能é™è€—形势ä¸å®¹ä¹è§‚。
  éšç€ä¸–界汽车工业的ä¸æ–å‘展,汽车ä¿æœ‰é‡è¿…é€Ÿå¢žåŠ ï¼Œæ±½è½¦å®‰å…¨äº‹æ•…ã€çŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“åŠèƒ½é‡æ¶ˆè€—é—®é¢˜ä¹Ÿæ›´åŠ å¼•äººå…³æ³¨ã€‚ç§äººäº¤é€šçš„便利与国家能æºç´§å¼ ä¹‹é—´çš„çŸ›ç›¾ï¼Œæ˜¾å¾—æ›´åŠ å°–é”。目å‰ï¼Œæˆ‘国石油消耗已ç»ä½å±…世界第二ä½ï¼Œäº¤é€šç”¨æ²¹å‘ˆå¿«é€Ÿä¸Šå‡è¶‹åŠ¿ï¼Œå¹´å¹³å‡å¢žé•¿10%å·¦å³ï¼Œè¿›å£çŸ³æ²¹è¿…速增长,市场油价猛涨,国家能æºå®‰å…¨é¢ä¸´ç€ä¸¥å³»æŒ‘战。å¦å¤–,作为交通工具的汽车,è¦æŽ’放大é‡çš„碳ã€æ°®ã€ç¡«çš„氧化物ã€ç¢³æ°¢åŒ–åˆç‰©ã€é“…化物ç‰å¤šç§å¤§æ°”污染物,是é‡è¦çš„大气污染å‘生æºï¼Œå¯¹äººä½“å¥åº·å’Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå¸¦æ¥ä¸¥é‡çš„å±å®³ï¼Œæ±½è½¦åºŸæ°”污染越æ¥è¶Šä¸¥é‡ã€‚2002年在全世界污染最严é‡çš„10个城市ä¸ï¼Œä¸å›½æœ‰5个城市“榜上有åâ€ï¼Œäº¤é€šæ±¡æŸ“å 全部污染的70%到90%以上;我国二氧化碳排放居世界第二。
  从汽车工业的å¥åº·å¯æŒç»å‘展æ¥çœ‹ï¼Œè§£å†³èƒ½æºã€çŽ¯ä¿ã€äº¤é€šçš„三大瓶颈问题已ç»åˆ»ä¸å®¹ç¼“;å¦åˆ™ï¼Œå°±å¿…然è·ç¦»æˆ‘国建设和è°ç¤¾ä¼šçš„ç›®æ ‡è¶Šæ¥è¶Šè¿œã€‚
ã€€ã€€åŠ å¿«æŽ¨è¿›èŠ‚èƒ½çŽ¯ä¿æ”¿ç–的实施
  今年,出å¸â€œä¸¤ä¼šâ€çš„代表ã€å§”员们对解决能耗高ã€æ±¡æŸ“é‡ç‰é—®é¢˜çº·çº·æ出相应的建议和æ„è§ã€‚å…¶ä¸ï¼Œç‡ƒæ²¹ä½¿ç”¨è´¹æ”¹ç¨Žå†æ¬¡æˆä¸ºä»£è¡¨ã€å§”员们讨论的焦点è¯é¢˜ã€‚
  全国人大代表æœå›½ç››åœ¨åŒ—京团的讨论会上指出,燃油税的政ç–应尽快出å°ï¼Œæ”¿åºœå¯ä»¥é€šè¿‡ä¸€äº›ç¨Žæ”¶è°ƒèŠ‚手段对农业ã€æ¸”业ã€äº¤é€šç‰ä¸Žäººæ°‘群众生活æ¯æ¯ç›¸å…³çš„è¡Œä¸šç”¨ç¨Žæ”¶çš„æ‰‹æ®µè¿›è¡Œè°ƒèŠ‚ï¼Œæˆ–è€…è¿›è¡Œè¡¥è´´ã€‚è¿™æ ·å¯ä»¥æ高人民的节约æ„识,也å¯ä»¥å¤§é‡èŠ‚çœç‡ƒæ²¹ï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥å°½å¿«ä¸Žå›½é™…æ ‡å‡†æŽ¥è½¨ã€‚
  全国政å委员å´æ•¬ç近日在å°ç»„讨论会上曾尖é”地æå‡ºï¼ŒåŽ»å¹´åº”è¯¥åˆ©ç”¨åŽŸæ²¹ä»·æ ¼ä¸‹é™çš„æ—¶æœºï¼ŒæŠŠç‡ƒæ²¹ç¨ŽåŠ ä¸ŠåŽ»ã€‚ä»–è¯´ï¼šâ€œåŽŸæ²¹ä»·æ ¼ä¸‹é™åŽï¼Œæœ€ç»ˆè¿˜æ˜¯é‡‡å–了简å•çš„é™ä½Žæ±½æ²¹é›¶å”®ä»·çš„措施,这当然迎æ¥ä¸€ç‰‡æ¬¢å‘¼ã€‚但是这是ä¸æ˜¯ç¬¦åˆäººæ°‘的长远利益呢?还是值得讨论的。â€åŒæ—¶ï¼Œä»–还表示,现在城市里的承载能力已ç»å‘生问题,凡是能够买车的都用å°æ±½è½¦ä»£æ¥ï¼Œå›½å®¶åˆ°åº•èƒ½ä¸èƒ½æ‰¿å—?
  å¯å–œçš„æ˜¯ï¼Œå…³äºŽç‡ƒæ²¹ç¨Žçš„è®¨è®ºä»Šå¹´ç»ˆäºŽæœ‰äº†â€œç ´å†°â€çš„迹象。3月5日,财政部在《关于2006å¹´ä¸å¤®å’Œåœ°æ–¹é¢„算执行情况与2007å¹´ä¸å¤®å’Œåœ°æ–¹é¢„ç®—è‰æ¡ˆçš„报告》ä¸é€éœ²ï¼Œä»Šå¹´å°†æŠ“紧完善燃油税改é©æ–¹æ¡ˆå¹¶æ‹©æœºå®žæ–½ã€‚
  除了呼å尽快施行燃油税政ç–外,汽车业代表ã€å§”å‘˜ä»¬å‡ å¹´æ¥ä¸é—ä½™åŠ›åœ°å®£ä¼ å°æŽ’é‡ã€ç»æµŽåž‹è½¦å¯¹èŠ‚能ã€é™è€—ã€çŽ¯ä¿çš„作用。æ¤å‰ï¼Œå›½å®¶ç›¸å…³éƒ¨å§”也从å„ç§æ”¿ç–法规上鼓励节能ã€å°æŽ’é‡çŽ¯ä¿æ±½è½¦çš„å‘展。2004å¹´6月1日,国家å‘改委é¢å¸ƒçš„《汽车产业å‘展政ç–》明确æ出:“国家引导和鼓励å‘展节能环ä¿åž‹å°æŽ’é‡æ±½è½¦ã€‚汽车产业è¦ç»“åˆå›½å®¶èƒ½æºç»“æž„è°ƒæ•´æˆ˜ç•¥å’ŒæŽ’æ”¾æ ‡å‡†çš„è¦æ±‚,积æžå¼€å±•ç”µåŠ¨æ±½è½¦ã€è½¦ç”¨åŠ¨åŠ›ç”µæ± ç‰æ–°åž‹åŠ¨åŠ›çš„ç ”ç©¶å’Œäº§ä¸šåŒ–ï¼Œé‡ç‚¹å‘展混åˆåŠ¨åŠ›æ±½è½¦æŠ€æœ¯å’Œè½¿è½¦æŸ´æ²¹å‘åŠ¨æœºæŠ€æœ¯ã€‚å›½å®¶åœ¨ç§‘æŠ€ç ”ç©¶ã€æŠ€æœ¯æ”¹é€ ã€æ–°æŠ€æœ¯äº§ä¸šåŒ–ã€æ”¿ç–环境ç‰æ–¹é¢é‡‡å–措施,促进混åˆåŠ¨åŠ›æ±½è½¦çš„生产和使用。â€
  2005å¹´7月1日,éšç€æˆ‘å›½æ±½è½¦ç‡ƒæ²¹æ¶ˆè€—çš„ç¬¬ä¸€ä¸ªå¼ºåˆ¶æ€§å›½å®¶æ ‡å‡†â€”â€”â€”ã€Šä¹˜ç”¨è½¦ç‡ƒæ–™æ¶ˆè€—é‡é™å€¼ã€‹çš„æ£å¼å®žæ–½ï¼Œæ”¿åºœç›¸å…³éƒ¨é—¨å¯¹èŠ‚能环ä¿æ±½è½¦çš„鼓励和监管进入实质阶段。2006å¹´åˆï¼Œå›½å®¶å…部委è”åˆå‘出《关于鼓励å‘展节能环ä¿åž‹å°æŽ’é‡æ±½è½¦çš„æ„è§ã€‹ï¼Œä»Žæºå¤´ä¸ŠæŽ§åˆ¶é«˜è€—油汽车的å‘展。《国家ä¸é•¿æœŸç§‘å¦å’ŒæŠ€æœ¯å‘展规划纲è¦(2006~2020å¹´)》ä¸æ出è¦å‘展“低能耗与新能æºæ±½è½¦â€ã€‚